La deuxième session extraordinaire du Parlement de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) s’est ouverte à Accra sur une préoccupation qui gagne désormais les champs de la sécurité et de la cohésion régionale. Dans son discours inaugural, la présidente de l’institution, Hadja Mémounatou Ibrahima, a appelé à appréhender le dérèglement climatique dans toute l’étendue de ses conséquences, depuis la fragilisation des moyens de subsistance jusqu’aux déplacements de populations et aux tensions communautaires.
La question climatique occupe une place centrale dans les travaux parlementaires communautaires réunis à Accra du 21 au 27 septembre 2026. Avant l’ouverture de la deuxième session extraordinaire de l’année, les députés de la CEDEAO consacrent, du 21 au 23 septembre, leur deuxième séminaire parlementaire aux relations entre changement climatique, dégradation environnementale, mobilité des populations et insécurité.
Dans son allocution d’ouverture, Hadja Mémounatou Ibrahima a posé une lecture qui rompt avec une approche strictement environnementale du phénomène. « Le changement climatique est ainsi devenu non seulement un enjeu de développement, mais également un enjeu de paix et de sécurité pour notre région », a-t-elle déclaré.
Cette articulation repose sur une réalité décrite avec précision par la présidente du Parlement. Le dérèglement climatique fragilise les moyens de subsistance, accentue la pression sur les ressources disponibles, favorise les déplacements de populations et peut exacerber les tensions au sein des communautés. Dès lors, les réponses publiques ne peuvent être pensées séparément des considérations humanitaires, économiques, sociales, migratoires et sécuritaires.
La portée de cette analyse apparaît également dans l’évocation des récentes inondations sur la façade côtière. Pour Hadja Mémounatou Ibrahima, ces épisodes illustrent la pluralité des conséquences auxquelles les sociétés doivent répondre. Ils soulèvent simultanément des questions de protection des populations, d’aménagement urbain, de sécurité et de coopération régionale.
La présidente du Parlement entend dès lors placer les législations et les finances publiques au cœur de la réponse. Les engagements souscrits par les États dans les cadres multilatéraux, régionaux et nationaux doivent, selon elle, trouver une traduction effective dans les textes législatifs et dans les budgets. Le Parlement communautaire doit notamment veiller au contrôle des politiques publiques et des ressources consacrées à la résilience climatique.
Cette responsabilité parlementaire prend une dimension particulière dans les conclusions attendues du séminaire. La présidente de l’institution souhaite que les échanges débouchent sur des recommandations concrètes capables d’articuler adaptation climatique, prévention des conflits et protection des populations vulnérables. La présence du Représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), Leonardo Santos Simão, a également été saluée en raison de son action en faveur de l’intégration des risques climatiques dans les mécanismes de prévention des conflits et de consolidation de la paix.
Le séminaire constitue le prélude à une session extraordinaire dont l’ordre du jour comporte un autre exercice de responsabilité institutionnelle. Le Parlement doit examiner et adopter son projet de budget pour l’exercice 2027 ainsi que son programme annuel d’activités. Hadja Mémounatou Ibrahima a insisté sur la nécessité de soumettre cet exercice à une discipline budgétaire rigoureuse, afin que les ressources mobilisées correspondent à des priorités clairement définies et contribuent aux programmes liés à l’intégration régionale et aux populations.
Cette exigence intervient alors que les instances dirigeantes de la Communauté viennent d’être renouvelées. La présidente du Parlement a adressé ses félicitations à Bassirou Diomaye Diakhar Faye, président de la République du Sénégal, pour son accession à la présidence de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de la CEDEAO. Elle a également salué la nomination du général Birame Diop à la présidence de la Commission de la CEDEAO, en réaffirmant la disponibilité du Parlement à renforcer la coopération institutionnelle avec les autres organes communautaires.
Le choix d’Accra confère enfin aux travaux une résonance particulière. L’ouverture du séminaire coïncide avec le 21 septembre, date anniversaire de la naissance de Kwame Nkrumah, dont Hadja Mémounatou Ibrahima a rappelé le combat en faveur de l’indépendance, de la liberté et du panafricanisme. Elle a associé cette mémoire à l’idéal d’unité africaine qui demeure attaché aux fondements de la coopération régionale.
Dans cette perspective, la présidente du Parlement de la CEDEAO a appelé les participants à inscrire leurs recommandations sous le signe de « la lucidité, la franchise et le pragmatisme ». Les travaux d’Accra doivent ainsi permettre de rapprocher les engagements climatiques des instruments parlementaires, budgétaires et institutionnels nécessaires à leur mise en œuvre, tout en intégrant leurs implications sur la paix, la sécurité et la protection des populations de l’espace communautaire.
