La planification des besoins scolaires va gagner un nouvel échelon au Togo. Le ministère de l’Éducation nationale prévoit, dès la fin août 2026, une série de formations destinées aux comités de gestion des établissements et aux chefs d’établissement, avant une revue des Plans triennaux de développement des établissements scolaires (PTDES). Le dispositif doit concerner 2 949 jardins d’enfants publics et 400 lycées publics dans les sept régions éducatives.
L’objectif est de faire du PTDES un instrument de gestion plus directement relié aux réalités de chaque établissement. Élaboré sur trois ans puis décliné en actions annuelles, ce document sert à programmer les priorités de l’école, à fixer des objectifs et à organiser le suivi des actions avec la participation de la communauté scolaire. Le guide méthodologique du dispositif prévoit notamment l’implication de l’équipe pédagogique, de l’administration, des élèves, des familles et des partenaires de l’établissement.
Cette démarche prolonge une expérimentation menée auparavant dans le primaire et le premier cycle du secondaire. Le ministère indique que tous les établissements publics de ces niveaux ont élaboré des PTDES pour la période 2023-2025. En 2025, le Projet de modernisation de l’administration publique pour la délivrance des services (PMADS), soutenu par la Banque mondiale, a accompagné la formation de 19 218 membres des Comités de gestion des établissements scolaires (COGEP) et des Comités de gestion des établissements scolaires ruraux (COGERES), ainsi que la revue des plans de 6 479 établissements.
La phase qui s’ouvre élargit donc le dispositif au préscolaire et au second cycle du secondaire. Le choix répond à une logique de continuité dans le pilotage du système éducatif, alors que le Togo comptait 15 641 établissements scolaires en 2024-2025, tous niveaux confondus. Le préscolaire représentait à lui seul 4 345 établissements, dont près de sept sur dix relevaient du secteur public.
Le programme prévu pour 2026 repose sur trois regroupements régionaux. La première séquence, consacrée aux Savanes, à la Kara et à la Centrale, est programmée du 24 au 28 août. Elle sera suivie par les Plateaux-Est, les Plateaux-Ouest et la Maritime du 31 août au 4 septembre, puis par le Grand Lomé du 7 au 11 septembre.
Les sessions réuniront les présidents et secrétaires généraux des COGEP et COGERES ainsi que les chefs d’établissement concernés. Les participants travailleront sur l’élaboration des plans, mais aussi sur les outils de suivi et d’évaluation. Des études de cas, des exercices collectifs et des ateliers pratiques doivent compléter les apports théoriques.
La méthode accorde une place particulière à l’échelon local. Les formateurs regrouperont les participants dans les périmètres pédagogiques afin de rapprocher les exercices des réalités administratives et scolaires de chaque zone. Les services déconcentrés de l’éducation seront associés au processus, avec l’appui de cadres du niveau central.
La seconde phase portera sur la revue proprement dite des PTDES. Les documents élaborés par les établissements seront examinés lors de deux séries d’ateliers. La première, prévue du 21 au 25 septembre à Lomé, concernera les régions des Savanes, de la Kara et de la Centrale. La seconde, du 28 septembre au 2 octobre à Adétikopé, couvrira le Grand Lomé, la Maritime et les deux régions des Plateaux.
Le travail ne s’arrêtera pas à la correction des documents. Après les ateliers, les chargés de vie scolaire doivent échanger avec les chefs d’établissement afin d’examiner les observations formulées et d’intégrer les ajustements nécessaires. Les PTDES seront ensuite transmis aux inspections pour validation. Une copie validée devra rester au sein de l’établissement afin de servir de référence pour la mise en œuvre du plan.
Le calendrier prévoit que ces échanges avec les chefs d’établissement se déroulent du 5 au 9 octobre. Les versions électroniques des documents validés devront parvenir à la Direction de la planification, des statistiques et du suivi-évaluation (DPSSE) entre le 19 et le 23 octobre.
Le dispositif intervient alors que le ministère poursuit une politique de pilotage davantage fondée sur les données et la planification. La DPSSE met déjà à disposition des données scolaires actualisées sur les établissements, les élèves et les enseignants. Pour l’année 2024-2025, le système éducatif togolais comptait 2,84 millions d’élèves et 73 151 enseignants.
Le PMADS constitue le cadre institutionnel de cette démarche. Financé avec l’appui de la Banque mondiale, le projet vise notamment à renforcer les capacités des administrations, améliorer la gestion publique et accroître l’efficacité des services délivrés aux citoyens. Son volet consacré à l’éducation traduit cette logique dans le fonctionnement quotidien des établissements.
Avec la revue des PTDES, le ministère cherche ainsi à consolider une pratique de planification qui ne repose plus uniquement sur les orientations nationales. Les besoins recensés au niveau des établissements, leur hiérarchisation, le suivi des actions et la participation des structures communautaires doivent désormais constituer des éléments réguliers du pilotage scolaire.
